党内における選挙においては有権者(党員??)自体の数を増やす事ができるのかもしれません。

また選挙に関する法律は党内の選挙においては適用されない……のかもしれません。
つまり選挙を適切(?)(定義が難しそうですが)に実施するのは困難なのかなと思いました。
例えば党内部や外部からの色々なダーティな干渉や工作が蔓延る余地があるのかもしれない等と思いました。

それらの結果として、党員による直接選挙はあまりよろしくない……という結論に至ったのかな等と推測しました。 [参照]