充実した設備と資料をもって住民の資料欲求を増大させていくことが中小都市の公共図書館の使命だと日本図書館協会は1963年に提言した。今、「住民の資料欲求を増大させる」使命を果たせている図書館がどれだけあるだろうか。ベストセラーだけにしか興味がない利用者がそれなりにいそう。