"避難時にマイナンバーカードや運転免許証などの本人確認書類を持って逃げられるとは限らない。東日本大震災では、多くの人の身分証明書が津波に流された。 　さらに、被災者がマイナンバーカードを持っていたとしても、本人確認をするには、マイナンバーカードの読み取りに対応できるカードリーダーと、アプリが入ったPCも必要になる。 　能登半島地震では、マイナンバーカードよりも迅速にカードとカードリーダーが用意できることから、Suicaで対応することになった" https://ascii.jp/limit/group/ida/elem/000/004/182/4182947/