"本来国民の権利救済を目的とする行政不服審査制度を、国が「私人」として利用して国に不服を申し立て、知事の不承認を取り消す裁決を得る手法には制度の乱用の問題が残る。地方公共団体の自治を抑え込もうとしているように見え、憲法が保障する地方自治を具体化した地方自治法の趣旨にも反する"
https://digital.asahi.com/articles/DA3S15734700.html?ptoken=01H9MAQEDDFJYEJCER2BF5EWA9