災害の時に政府の要人がテレビで必死に進捗の報告をしてくれる、待っててくださいね、遅れて申し訳ありませんと自分たち被災者に語りかける、それだけで助けが来るまで頑張ろう、工夫して乗り切ろうと思えるんじゃないのか。
見てるよ、気にかけているよと伝える事がケアの一歩目じゃないのか。その部分に限って言えば自助とか公助とか関係ないんじゃないのか。