単純に考えれば、トップを選挙で決めるのは、当該集団全員の考えが反映されるべきときですよね。民主主義などはその代表例。それに対して会社の社長や学校の校長を決める際に民主主義である必要はありません。なので選挙で選ばれなくとも不思議はないと思います。

そこから「では民主主義はほんとうに良いことなのか」という議論になるかもしれませんが…。