主権が法の規則を停止するのではなく、法の規則の停止の中でその効果として主権を生み出す。だから、指導者は法の規則の停止に値するような非常事態を演出しようとする。安倍政権を例に取ってみる。他国への敵対感情を煽り、今が非常事態(集団的自衛権、Jアラート、演説で多用される敵対感情を煽るレトリックなど)だと演出をする。その効果を利用して、主権としての地位を固めようとする。