教員が対応できない→「日本手話」が第一言語の生徒にも「日本語対応手話」でしか指導できないという経緯なのか。
そもそも、これまでも教員たちの自助努力だけで指導体制が保たれていたように読める……↓

>特別支援学校教諭の免許のうち、聴覚障害者に関する領域を取得していない教員が多い。教員らは日本手話を学内の研修や独学で学ぶ。「道内の大学に聴覚障害者に関する領域を取得できる課程がないことも原因」という。