非正規の自治と正規の監督に分けて統治する、とかねえ。

これ、戦中の下士官と士官の関係、看守と牢名主の関係みたいなやつ。

よくありがちなんですけどね。

士官の責任の所在が軽く、また曖昧になるのと、下士官は裁量が振るえるので利便を感じるんですが

問題が起きたときに下士官のせいにして士官は知らないふりができる。

問題は根本的には解決しないし、立ち回りよいだけの人間が生き残るので。

双方に利便があるように見えて、結局人が育たないんですよ。