実はこれ、ネタかと思ってた。
ところが、事実だった。
>(注)市区町村窓口でパスワードの変更をする場合は、顔写真付き公的証明書による本人確認が必要となります。詳しくは市区町村窓口にお問い合わせください。
https://jpki.go.jp/procedure/password.html