昔→いきなり刑事罰は酷だからよほどでない限り口頭注意で済まされるので無法地帯
今→刑事罰ラインを引き上げ、軽微なものは研修制度で済むようにしたので取り締まりが少しやりやすくなったが依然として無法地帯
今後→刑事罰ラインをさらに引き上げ、そこそこ悪質なものまで青切符で済むようにするので取り締まりがさらに強化されることが期待される

制度上は「罰則の軟化」なのに、取り締まりの心理的ハードルが下がることによって「実質的には厳罰化」になるのおもしろいよね​​