総支部長に連絡せずに決定、というのは枝野時代にもありました。合併して現在の立憲民主党になった時です。山岸一生さんが、事前に聞いていないことだけど質問を受け付けると仰っていた記憶があります。
発表前に一言、支部長に通達くらいはすべきでは？と意見を申し上げた記憶があります。
共産党さんと協力しない決定というのは中央の本部どうしの話で、現場は別ではないかと思います。